Provincias y comarcas de Panamá: el mapa que todo jugador debe dominar
¿Diez provincias o nueve? ¿Cuántas comarcas? La división territorial de Panamá cambió en 2014 y en 2020, y es terreno fértil para preguntas trampa. Aquí la tienes ordenada.
La cifra clave: 10 provincias
Panamá tiene diez provincias: Bocas del Toro, Chiriquí, Coclé, Colón, Darién, Herrera, Los Santos, Panamá, Panamá Oeste y Veraguas.
La más reciente es Panamá Oeste. Fue creada por la Ley 119 del 30 de diciembre de 2013, segregada de la provincia de Panamá, y empezó a regir el 1 de enero de 2014. Si alguien te dice que Panamá tiene nueve provincias, está usando un dato anterior a esa fecha.
Panamá Oeste, la provincia más joven
Según el Ministerio de Gobierno, su cabecera es La Chorrera y la forman cinco distritos: Arraiján, Capira, Chame, La Chorrera y San Carlos.
Limita al norte con Colón, al este con la provincia de Panamá, al sur con el océano Pacífico y al oeste con Coclé. Su nacimiento tuvo un efecto visible incluso en los símbolos patrios, como verás más abajo.
Las 10 estrellas del escudo
El Escudo Nacional, diseñado por Nicanor Villalaz, lleva sobre el águila una estrella de oro por cada provincia. La misma Ley 119 dispuso que desde el 1 de enero de 2014 el escudo tuviera diez estrellas.
Es una pregunta perfecta para trivia porque mezcla geografía y civismo: el número de estrellas del escudo coincide con el número de provincias, y ambos pasaron de nueve a diez en 2014.
¿Qué es una comarca?
Las comarcas indígenas son regímenes especiales reconocidos por ley, con formas propias de organización y autoridades tradicionales. No son provincias, aunque algunas tienen un rango equivalente.
En total hay seis comarcas. Por orden de creación:
- Guna Yala (antes San Blas): Ley 16 de 1953, la primera.
- Emberá-Wounaan: Ley 22 de 1983.
- Guna de Madugandí: Ley 24 de 1996.
- Ngäbe-Buglé: Ley 10 de 1997.
- Guna de Wargandí: Ley 34 de 2000.
- Naso Tjër Di: Ley 188 del 4 de diciembre de 2020, la más reciente.
Comarcas con rango de provincia y de corregimiento
El Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) distingue dos niveles. Guna Yala, Emberá y Ngäbe-Buglé tienen categoría de provincia, porque cuentan con un gobernador comarcal. Madugandí y Wargandí tienen nivel de corregimiento.
La comarca Naso Tjër Di se segregó del distrito de Changuinola, en Bocas del Toro, y es el territorio del pueblo naso, en la cuenca de ríos caribeños cerca de la frontera con Costa Rica.
Distritos y corregimientos
Debajo de provincias y comarcas están los distritos (o municipios) y, más abajo, los corregimientos. Las cifras cambian cuando la Asamblea crea nuevas divisiones. El INEC registraba 81 distritos y 679 corregimientos con cambios hasta diciembre de 2018; recuentos posteriores dan más de 700 corregimientos.
Por eso, en trivia conviene preguntar por provincias y comarcas, que son cifras estables, y no por el número exacto de corregimientos.
Trampas frecuentes en las preguntas
La confusión más común es mezclar comarcas con provincias. Guna Yala tiene rango provincial, pero no es una de las diez provincias, así que no suma una estrella al escudo.
Otra trampa es la fecha de Panamá Oeste. La ley es de diciembre de 2013, pero la provincia empezó a regir el 1 de enero de 2014. Si una pregunta pide el año en que el país pasó a tener diez provincias, la respuesta es 2014.
Y ojo con los nombres: la antigua comarca de San Blas se llama hoy Guna Yala, y en textos viejos aparece como Kuna Yala.
Datos sueltos para ganar puntos
- El Volcán Barú, punto más alto del país, está en Chiriquí.
- El Festival Nacional de la Pollera se celebra en Las Tablas, provincia de Los Santos.
- Pesé, conocido por su caña y su seco, está en Herrera.
- La Pintada, cuna del sombrero pintao, está en Coclé.
Del Caribe al Pacífico
Panamá tiene costas en dos océanos. Bocas del Toro y Colón miran al Caribe; Chiriquí, Los Santos y Panamá Oeste, al Pacífico. Veraguas tiene costa en ambos mares, un dato que suele sorprender en las partidas.
Darién, al este, limita con Colombia, y Chiriquí y Bocas del Toro, al oeste, con Costa Rica.
Preguntas de muestra
1. ¿Cuántas provincias tiene Panamá? Respuesta: diez. La décima, Panamá Oeste, rige desde el 1 de enero de 2014.
2. ¿Cuál es la cabecera de Panamá Oeste? Respuesta: La Chorrera, uno de sus cinco distritos junto a Arraiján, Capira, Chame y San Carlos.
3. ¿Cuál es la comarca indígena más reciente? Respuesta: Naso Tjër Di, creada por la Ley 188 del 4 de diciembre de 2020 en Bocas del Toro.
4. ¿Cuántas estrellas tiene el escudo nacional? Respuesta: diez, una por provincia, desde 2014.
Sigue jugando
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Fuentes
- Infojurídica (Procuraduría de la Administración), Ley 119 de 2013: https://infojuridica.procuraduria-admon.gob.pa/norma_screen.php?numsec=47738
- Ministerio de Gobierno, Gobernación de Panamá Oeste: https://www.mingob.gob.pa/gobernacion-la-provincia-panama-oeste/
- Infojurídica, Ley 188 de 2020 (Comarca Naso Tjër Di): https://infojuridica.procuraduria-admon.gob.pa/norma_screen?numsec=55500
- INEC, Panamá en Cifras: https://www.inec.gob.pa/archivos/P0705547520200131105249Panama%20en%20Cifras.pdf
- Biblioteca Nacional de Panamá, Los Símbolos Patrios: https://binal.ac.pa/simbolos-patrios-panama/
- Wikipedia, Organización territorial de Panamá: https://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_territorial_de_Panam%C3%A1
Texto original del equipo editorial de ArenaQuiz. Datos verificados con fuentes oficiales en octubre de 2026.
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